今年上半年以来，集团的工程管理部、技术质检部等部门在联合巡检时，都会将装帧好的《杭州建工集团有限责任公司项目管理指南及管理制度汇编》颁发到每个项目管理团队的手上，并详细地指导他们如何使用这本《指南和汇编》做好项目管理和与公司的工作对接。

这本《指南和汇编》是集团经过为期三年多的制度修编和近一年的工作流程编制后的结晶。《指南和汇编》分为两个部分。第一部分是《项目工作指南》，整理了从项目投标开具介绍信、投标报名、标前评审、合同评审、开工备案、项目管理班子组建、二次预算等项目实施前阶段，到施工组织设计及专项方案报审、材料采购、分包合同管理、计划和统计管理、安全文明施工、创优、对账、内部借款等项目实施中阶段，和涉诉、竣工及备案、结算、审计清算等项目实施后阶段的全过程工作流程和指南，共计27个工作指南。工作指南以表格和流程图的形式对工作类别、归口部门、分管领导、相关制度、工作规范要求、办事流程设置和工作联系方式进行了明确，并附上相关工作表单，使项目部办事有据可依，有章可循，解决了项目部因对公司办事流程不熟悉而影响工作效率，甚至因沟通不畅而导致隔阂的问题。

《指南和汇编》第二部分则收入了集团近年来新订或修订的与项目管理紧密相关的管理制度，包括《标前评审及工程承包合同评审制度》、《工程经济合同管理制度》、《安全生产、文明施工、环境保护系列管理制度》、《标书编制和造价管理制度》、《施工项目管理办法》、《工程质量和技术管理制度》、《信贷管理办法》、《竣工项目审计清算管理办法》等11项管理制度。这些制度对项目从最初承接到最终审计的全过程进行了规范，指导和约束项目部在正常轨道上运行，对于当前行业大环境下的项目实施具有很强的导向作用。如标前评审和合同评审制度督促项目部将风险前置，坚决不接有重大缺陷的项目；贯穿项目施工全过程的生产、技术、质量、安全、成本等各方面管理也都在各项制度中得以规范，如《施工项目管理办法》对管理流程、项目部职责及组织、目标管理、计划统计管理、劳务管理、材料管理、机械设备管理等工作都做出明确的要求。

实际上，除了完善与项目管理直接相关的制度体系，集团也不遗余力的持续推进内控制度体系的建设。从2009年起至今，已新订或修订出台二十余项制度，涵盖财务管理、资金管理、人力资源管理、行政管理等公司运行的所有环节。例如从09年开始全面梳理的人力资源管理制度体系，经过08、09年的摸索和尝试，首先出台了最为迫切的《员工绩效管理办法》；为了适应企业发展并保证绩效管理PDCA循环的运行，经过2010年历时近一年的岗位评价和数据测算，出台了《员工薪酬管理办法》，改变了公司原来以学历和职称为核心的薪酬体制，采用更为公平和激励性的、以岗位为核心的薪酬体制；紧随行业发展变化，修订了《注册建造师管理办法》，并出台员工持证津贴相关制度，激励员工取证持证，保证公司证书资源的稳定性和充足性；在规范人力资源工作机制方面，陆续修订或出台了《员工假期管理办法》、《员工招聘管理办法》、《员工培训管理办法》、《劳动合同管理办法》、《劳动纪律管理条例》等，基本建立了覆盖人力资源管理全部模块的制度体系。此外，财务、资金和审计工作也通过《货币资金管理制度》、《信贷管理办法》和《审计清算管理办法》等制度联动起来，形成了高效有序的大财务体系。

《项目管理指南及管理制度汇编》的发布是集团管理强企的重要举措，也是完善制度体系、形成高效运行机制的阶段性成果。但这并不是终点。宏观政策、行业环境和内部资源条件无时不在变化，公司也要做出适应性的调整，因此制度修编将是集团一项没有终点的工作。